En el interés de contribuir al desarrollo mediante el refuerzo a las experiencias de autogestión, cooperación y cogestión; rurales, urbanas, comunales y empresariales; formales e informales, el Programa ESTRATEGIA privilegia la realización de actividades integrales de consultoría-asesoría; autocapacitación y transferencias de recursos y tecnologías de gestión empresarial. Su población objetivo son los trabajadores, grupos de escasos recursos y sus organizaciones económicas o comunales.