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La respuesta
inmediata al desastre y sus efectos como
primeras ayudas humanitarias (agua, alimentos,
ropa, refugio temporal post emergencia, etc.) en
atención a los damnificados las vienen dando
entidades del Gobierno, Municipalidades,
ciudadanos, empresas, cooperantes
internacionales, etc.
No obstante el tiempo pasa y las
ciudades y servicios públicos siguen en
situación de colapso. Se requiere programar
desde cada Municipio, planes de mediano y largo
plazo más allá de la emergencia. Lo hecho
resulta poco y aunque se espera mayor dinamismo
en la reconstrucción de viviendas por parte del
Estado, la reconstrucción de la ciudad, la
economía local y familiar requiere del rol de
los Municipios: aquí se ubica el sentido y
utilidad del proyecto.
Entonces, de cara a la
reconstrucción del Municipio de Parcona, COPPA
tomó contacto con su Alcaldía quien nos confirmó
requerir de ayuda urgente para juntos
identificar y priorizar áreas de intervención
más allá de la emergencia.
Por otro lado, el Fons Valencia per la
Solidaritat había apoyado a Parcona en las obras
de perforación de un Pozo de Agua y este hecho
dado el terremoto ocurrido, le llevó a
interesarse en la posibilidad de concurrir
nuevamente con su apoyo solidario. En este
contexto, una idea compartida por COPPA y el
Fons Valencia es aportar al proceso de
organización de una Mancomunidad de Municipios a
partir de Parcona, que pudiera centrar su
quehacer en la planificacion local de las tareas
de reconstrucción.
Por ello, COPPA ha considerado movilizarse hacia
Parcona (en el caso del actual microproyecto)
para ayudar a este Municipio y su poblacion a
visualizar mejor la situación actual post
terremoto, impulsar una Mancomunidad Municipal y
tener una línea de base que permita la
orientación fructífera de la solidaridad
internacional en especial del Fons Valencia per
la Solidaritat.
De acuerdo a la Ley de La Mancomunidad Municipal
Ley Nº 29029 en el Perú, su objeto es el
desarrollo y promoción de las relaciones de
asociatividad de dos o más municipalidades para
la prestación conjunta de servicios y la
ejecución de obras, promoviendo el desarrollo
local, la participación ciudadana y el
mejoramiento de la calidad de servicios a los
ciudadanos.
Ahora bien, en el contexto de los primeros
momentos post terremoto, se pudo notar la
inexistencia de capacidades instaladas por parte
del Gobierno Central, Gobierno Regional y
Gobiernos Locales Provinciales y Distritales,
para aliviar rápidamente los efectos del sismo.
Todas las respuestas de estos entes locales no
superaron el rol de la ayuda humanitaria directa
de personas y entidades nacionales e
internacionales. De cara a estas evidentes
debilidades del Estado en su conjunto, la FEMULP
asesorado por COPPA ha propuesto al Presidente
de la República que “los
Gobiernos Locales de los pueblos afectados se
constituyan en Mancomunidades como alternativa
de planificación, organización y acción
solidaria para la reconstrucción de sus
ciudades. Y, en torno a éstas, articular las
acciones y políticas que promuevan el Gobierno
Regional y el Gobierno Central”.
La propuesta ha sido derivada a la Presidencia
del Consejo de MInistros pero independientemente
de ello, COPPA ha venido coordinando con la
Municipalidad de Parcona (Ica) cuyo Alcalde es
el Secretario de Economía de la FEMULP y juntos
hemos invitado a otros municipios de Ica para
impulsar una Mancomunidad para la reconstrucción
de sus municipios. Dos serían las Mancomunidades
en Ica y se espera que una vez constituidas
puedan captar recursos del FONSUR que es la
entidad del Estado encargada de dirigir y
financiar la reconstrucción de las ciudades.
Naturalmente, COPPA espera junto con el Fons
Valencia per la Solidaritat, apoyar el proceso
de las Mancomunidades Municipales en el Perú, en
particular en Ica, cuya Ley de creación esta
vigente desde el 01 de setiembre del 2007.
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